4.2016年10月5日傍晚,大量车流通过上海长江大桥、长江隧道向上海市区方向行驶。国庆长假进入尾声,大量旅客返程。
当第一个国庆黄金周到来时,席卷全国的假日旅游热潮令人始料不及。据统计,7天内全国出游人数达到2800万人次,旅游综合收入141亿元。但当时7天累计的“天文数字”放在现在,不到半天就可突破。在体量上,黄金周已经翻越几个数量级。
据中国旅游研究院?,2016年国庆黄金周国内旅游市场将接待5.93亿人次,旅游收入4781.8亿元。人次是18年前的20倍以上,收入则增长了30多倍。落实带薪休假有利于旅游业平稳持续发展,为扩大居民消费注入更多动力。
将人们越来越强的出游消费意愿转化为现实消费,需要两个前提,即有钱和有闲。随着居民收入的不断增长,闲暇时间的制约性就更加明显。
日前公布的《国民旅游休闲纲要》提出“到2020年基本落实职工带薪年休假制度”。人们一边欣喜于落实带薪休假有了具体的时间表,一边也在热议:我国带薪休假的相关规定5年前就已出台,落实带薪休假为何还要等7年?如何才能保证2020年可以实现“基本落实”的目标?
国家旅游局有关人士表示,带薪休假制度从确定到完全执行,需要一个过渡期。我国地区发展不均衡,企业承担成本的能力也不同。从发达国家的经验来看,推行休假制度也都不是一蹴而就。比如,法国1936年首次建立带薪年休假制度到20世纪70年代全面落实,历时数十年。
《国民旅游休闲纲要》提出:加强带薪年休假落实情况的监督检查,加强职工休息权益保障方面的法律援助;鼓励机关、团体企事业单位创造条件引导职工灵活安排全年休假时间;完善针对民办企业和非企业单位、有雇工的个体工商户等单位职工的休假保障措施,推动休假保障全面覆盖。
“弹性休假需要刚性手段”专家戴某认为,当前要尽快完成《旅游法》立法工作,进一步明确公民的旅游权利和带薪休假权利,积极推动地方政府出台带薪休假制度的实施细则。另外,应该对不同行业、不同部门分别制定针对性更强的办法。
作答要求
一、根据“给定资料2~3”,归纳概括导致我国带薪休假制度落实难的原因。(40分)
要求:全面,准确,简明,有条理,350字内。
二、“给定资料4”中提到,“弹性休假需要刚性手段”请结合给定资料,联系社会生活实际,以“——对‘刚性与弹性’的思考”为副标题,自拟标题,写一篇议论文。(60分)
要求:角度合理,论述充分,结构完整,逻辑严谨,语言流畅。1000字左右。
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