“目前，我们正积极扩大‘一线放开、二线管住’进出口管理制度试点。”海口海关关长施宗伟表示，海南自由贸易港正在加快做好高水平开放压力测试，为企业提供更好的服务。

开放环境更优——

连续缩减外资准入负面清单，完善投资促进和保护、信息报告等制度，加强知识产权保护……世界银行发布的报告显示，去年我国营商环境全球排名升至31位，连续两年跻身全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。

如今，从菲律宾摘下的菠萝，走海运最快10至12天就可出现在中国消费者的餐桌上。“这离不开中国深化通关便利化改革、健全冷链物流等一系列开放举措。”水果生产、销售跨国企业都乐公司品牌总监王娜表示。

开放机制更活——

推进贸易和投资自由化便利化，持续深化商品和要素流动型开放，构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，更高水平开放型经济新体制建设步履铿锵。

8月9日，上海自贸试验区全球营运商计划第一批培育企业——西门子医疗系统有限公司旗下又“添丁”，子公司顺利落户浦东保税区域。去年12月，上海自贸试验区启动全球营运商计划，通过“一企一档一专班”的个性化服务机制，助力跨国公司企业提高资源配置效率，打造全球性高能级功能总部。今年前三季度，首批签约的41家培育企业合计完成营业收入1620亿元，同比增长36%。

开放水平更高——

巩固东部沿海地区和超大特大城市开放先导地位，加快中西部和东北地区开放步伐，推动沿边开发开放高质量发展，陆海内外联动、东西双向互济的开放格局加快形成。

11月25日，伴随着嘹亮的火车汽笛声，满载4066吨印尼煤炭的67376次货运列车抵达广西贵港站。这批煤炭经海运从印尼运抵广西铁山港后，再通过海铁联运运抵贵港。

“我们将加快推进铁路运输主通道、重要枢纽和物流设施建设，高水平建设西部陆海新通道。” 中国铁路南宁局集团有限公司铁山港站站长谢德华说。今年前10个月，以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃等西部省份为关键节点的西部陆海新通道班列累计开行4718列，发送货物47万标准箱。

中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界

港珠澳大桥、广深港高铁香港段、河套深港科技创新合作区、广州南沙粤港澳(国际)青年创新工场……一项项重大基础设施项目相继建成，一个个创新基地如火如荼，粤港澳大湾区拔节生长。

中东欧国际产业合作园、贸易物流园、青年创业创新中心……经贸合作持续扩大，人文交流扎实推进，中国—中东欧国家合作提质升级。

中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。中国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。

——推动共建“一带一路”高质量发展，取得实打实、沉甸甸的成就。安提瓜和巴布达维尔·伯德国际机场、塔吉克斯坦瓦亚铁路、沙特麦麦高铁、中老铁路相继开通运营……2013年以来，共建“一带一路”从倡议变为现实，推动基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”。

“中国铁建将抓住战略机遇，统筹国内国际，将高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及目标融入项目全生命周期，为促进共建‘一带一路’高质量发展作出更大贡献。”中国铁建党委书记、董事长汪建平表示。

目前，中国已与145个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件，与沿线国家货物贸易额累计达到10.4万亿美元，对沿线国家非金融类直接投资超过1300亿美元。

——平等互利深化多双边合作。推进中非“十大合作计划”、落实“八大行动”、制订《中非合作2035年愿景》、宣布共同实施“九项工程”……今年前10个月，中非贸易额和对非直接投资额双双逆势上扬，分别达到2071亿美元和超过26亿美元，同比增长37.5%和10%。中国已连续12年成为非洲最大贸易伙伴国。

在相互尊重、平等互利基础上，中国积极发展同各国友好合作关系。《区域全面经济伙伴关系协定》即将于2022年1月1日正式生效。中国还积极申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，加快构建面向全球的高标准自贸区网络。

——积极参与全球经济治理体系改革。中国坚定维护多边贸易体制，始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场、全球治理改革的积极贡献者。

迄今，中国参加了几乎所有普遍性政府间国际组织，认真履行相关条约义务。在应对世界经济衰退、气候变化、重大传染性疾病、恐怖主义等全球性挑战中，中国坚定维护和践行多边主义，积极推动构建人类命运共同体，为完善全球治理体系贡献中国力量。

开放是发展进步的必由之路。面向未来，中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一个更加开放的中国与世界各国携起手来，在开放中创造机遇、在合作中破解难题，一定能实现世界永续和平发展，推动人类走向更加美好的未来。

(人民日报记者杜海涛、欧阳洁、罗珊珊、李刚、李纵、谢卫群、周亚军)

原标题：开放的大门越开越大 ——新时代推进高水平对外开放述评（上）

文章来源：http://politics.people.com.cn/n1/2021/1223/c1001-32314761.html