第二,军事措施
(1)保甲法:政府把农村住户组织起来,十家编为一保。保丁在农闲时练兵,平时种田、维持社会秩序,战时编入军队作战。这既可以加强对人民的控制,又可以抵御辽和西夏的进攻,同时减少了军费开支。
(2)将兵法:把禁军固定在一定辖区,由固定的将官加以训练。这就加强了军队训练,充实了边防力量。
第三,教育措施
(1)改革科举制度。废除死记硬背的明经诸科,进士科不再考诗赋,专考经义和时务策、设明法科,专考律令、断案等。
(2)整顿太学。重新编纂教科书,内容为儒家经典。考试成绩优秀者,可直接受官,以资鼓励。这就使学校变成为变法造舆论、育人才的地方。
通过王安石变法,政府的财政收人大为增加,北宋府库储存的钱物可供政府二十年的财政支出。各地兴修水利工程一万多处,灌溉农田三十六万多顷。在全国范围清丈征税田一半以上,查出大量漏田。军事实力也有所增强,武器有所改善,对西夏作战取得一些胜利。这在一定程度上扭转了积贫积弱的局面。
但是,新法在推行的过程中,由于用人不当,出现了一些危害百姓的现象; 更主要的是,新法在一定程度上触犯了大地主、大官僚的利益,因此遭到他们的强烈反对。有些地方官拒绝执行新法。宋神宗死后,保守派司马光当政,新法被废除。
王安石变法,是在北宋中期阶级矛盾和国内民族间矛盾非常尖锐的情况下进行的改革运动,他本人被列宁称作“中国十一世纪最伟大的改革家”。
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