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2014-06-07 13:01:44| 来源:事业单位考试网

综合写作题

资料1

全国人大代表、中国科学院生态中心研究员W说,如果把城市看做一个人的话,那么城市病就是这个人得的5种病。

首先是肺出了问题。城市需要绿地来新陈代谢,供应氧气,消化二氧化碳,然而现有的城市绿地,包括公园绿地、人行道绿地、城市农业、城市林业等,无论从结构还是功能来讲,都还不足。

其次是肾的问题。城市需要湿地,水体、河流、湖泊、池塘把城市里的污染物、有毒有害的物质净化掉。然而目前城市里的很多坑塘、河流都已被填掉,剩下一些不流动的死水。

接下来是脾。地表、建筑物表面都被水泥、柏油密封,导致降水不能有效地成为地下水,同时还将地面脏物冲到河水中致使水污染加重。没有绿地导致热岛效应变高,空气污染等问题便接踵而来。

另外,口也存在着问题。W指出,各种污染物的排放口,包括废气、废水、工业垃圾、生活垃圾等,排放后本可在大自然中完全降解。但是城市排放太多,只能将其转移到农村,比如污水流到农村、垃圾运到郊区等,这又加重了城市周边农村的污染。

最后,是脉的问题。一个正常有机体的血脉经络本应通畅,但是目前主要交通干道的堵塞却使城市这个有机体不再通畅。他认为,一个比较健康的城市应沿着主要的交通动脉发展,靠轻轨和地铁与周边城镇、产业园相连,产生最大的边缘效应,这样才意味着脉打通了。

“肾、肺、脾、口、脉不健康,这就是我们讲的城市病。”W说。

资料2

近年来,流动人口过度集中在大城市的问题非常突出,不少城市已感到不堪重负。2011年10月9日发表的《中国流动人口发展报告2011》在对全国人口分布趋势的?中指出,到2020年中国内地城镇人口将超过8亿,未来10年累计需转移农村人口1亿以上;环渤海、长三角、珠三角3大都市圈将吸纳新增城镇人口4000多万,城镇总人口约占全国城镇总人口的25%。为促进人口城镇化健康发展,报告建议强化人口发展规划在城镇化发展中的基础地位,建立重大专项规划衔接机制、重大工程项目人口评估机制和人口预警机制;完善人口城镇化进程中的人口信息管理,建立人口信息共享、动态更新机制,推进全员人口信息和流动人口动态监测信息资源的建设和开发应用。

此外,报告还提出构建引导人口有序迁移、合理分布的体制机制,以产业发展促进城镇就业,统筹推进户籍、社会保障、土地等相关制度改革,制定差别化的人口迁移管理政策,构建有利于人口聚集的财税管理体制;加强流动人口服务管理统筹协调,推进基本公共服务均等化,加快构建流动迁移人口动态监测体系,实施流动人口市民化工程和流动人口计划生育基本公共服务均等化促进工程。

资料3

城市交通是城市社会活动、经济活动的纽带和命脉,对城市经济发展和人民生活水平的提高起着极其重要的作用。近几年来,随着人口的增长,国民经济的高速发展以及城市化进程的推进,在我国许多大、中城市出现了严重的交通拥堵现象,加上城市车辆数目的急剧增长,车辆与路面的矛盾越来越突出,严重影响了城市居民生活水平的提高和城市经济的发展。

杭州现有常住人口810万人,截至2010年底,杭州市区的汽车保有量已达69.15万辆。近三年,杭州新增近29万辆车,汽车保有量猛增70%。随着车辆上牌数持续增长,?今年杭州主城区机动车保有量将超过80万辆,早晚高峰交通拥堵状况将比过去更为严重。而杭州的交通资源配置尚未到位,地铁仍在建,快速路网未成形;每年还有30万人在驾校学习,随时准备加入这座没有交通平峰的城市。因此,杭城交通拥堵将进入常态化已经是一个不争的事实。

近几年来,杭州实行交通“人性化管理”,出台了一系列举措,如取消私家车上牌限制、试行单行线、实行“公交优先”、开通快速公交线、推行“免费单车”、实施 “停车新政”等等。但目前来看,杭州交通管理仍面临一些问题:当前地铁工程全线开工,一系列道路建设整治工程全面铺开,给城市交通带来了阵痛,使交通管理工作更为困难;公交分担率还不高,城市道路交通正陷入“公交车快不起来、准不起来——公交分担率下降——电动自行车、小轿车等个人交通工具增多——公交更慢、更不准——交通更加拥堵——公交分担率再下降”的怪圈;“停车难”问题有加剧趋势,因停车难又引发“乱停车”问题和“行路难”问题,有车族与无车族之间利益越来越难平衡。因此,如何破解杭州城市的交通拥堵难题成为社会关注的热点与焦点。

北京、广州、上海等城市尝试运用多种行政或市场方式来缓解人们对日益严重的拥堵的抱怨,但效果不彰,不少举措未能从根本上解决城市交通拥堵。历史经验证明,治堵不能头痛医头、脚痛医脚,也不可能有一劳永逸的“贴膏药”式的权宜之计。放眼全球,伦敦、纽约和我国香港等大城市的治堵之策之所以效果明显,是因为这些城市的管理者把治堵当作一项“系统”工程,每个被纳入系统的要素都要协同配合,形成一种机制。尽可能缩短治堵工程与政策形成过程间的时间跨度,城市管理者从治堵的公共政策、管理体制、制度措施和技术手段等方面进行科学配置,从而有效规避了在城市治堵系统工程中顾此失彼,留下隐患的风险。

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(责任编辑:zhangting)
THE END  

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