(2)政府的责任:对人民负责
①必要性:我国政府的性质是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。
②怎样做到:
第一,坚持为人民服务的工作态度。
第二,树立求真务实的工作作风。
第三,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
(3)政府的权力:依法行政
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。
①政府依法行政具有重要意义。政府依法行政,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
②提高政府依法行政的水平,要做到:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
(4)权力的行使:需要监督
①必要性:为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
②我国的行政监督体系:国家权力机关的监督,中国共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统内部的监督等多种监督形式。
③重要性:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
(5)政府的权威:来源及树立
(1)政府的权威从何而来
政府的权威,是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。
从根本上讲,一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。我国政府的权威是如何体现出来的呢?有权威的政府必定是依法行政的政府,它会维护宪法和法律的尊严,从而维护人民群众的根本利益;有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府,它在广大人民群众中享有声望;有权威的政府必定是讲信誉的政府,有令必行,有禁则止,它得到人民的自觉认可和拥护;有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。
政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受,这是区别有权威与无权威的政府的标志。
(2)政府权威的树立
政府的权威是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。
政府树立权威,要做到以下几个方面的工作:
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。
②政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能,树立起高效、廉洁和负责任的政府形象。
③政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者,脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
④政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。
4.我国国家机构的组织和活动原则
(1)民主集中制原则(树立民主意识)
(2)对人民负责原则(树立公仆意识)
(3)依法治国原则(树立法治观念)
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。
②依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。
③依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。
④在我国,一切国家机关都是依照宪法和法律规定组织和建立起来的,宪法和法律是国家机关存在的依据,也是其行使权力的依据。
⑤要求:立法机关要严格按照立法程序制定法律,确保国家各项事业有法可依;(有法可依是实现依法治国的前提条件。)行政机关要严格依法行政;(依法行政是依法治国的重要环节。)司法机关要严格执法、公正司法。切实做到有法必依、执法必严、违法必究,时对司法机关的最基本要求。
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