目前食品药品制假售假现象越来越多,有人说不是因为政府打击力度不够,而是奸商太狡猾,同时制假售假成本低、风险小,对此你是怎么看的?
【中公教育解析】
食品药品安全问题的危害不容小觑,近年来越来越受到社会关注,尽管监管部门在不遗余力的进行整治,但仍有不少商家为利益铤而走险。有人认为是奸商太狡猾,同时制假售假成本低、风险小,导致食品药品制假售假现象层出不穷,但从源头上看,这些情况的症结还是源自于监管部门的威慑力不足,而监管部门威慑力不足的问题又与我国食药监管体制的弊病密不可分,政府执法没有强有力的后盾和支持,管理工作自然陷入僵局。
首先,体制落后。我国食药监管一向“重审批,轻监管”,发证、检查等都是“一次性监管”,这种静态审批方式控制了生产经营者的资质,却管不到生产经营的过程,造成许多监管上的“盲区”;同时,“综合协调、分段监管”的体制又造成职权不明,既有重复监管,又有“真空地带”,食药的运输和储藏环节成为管理上的空白。落后的管理模式与现实需求不符,因此许多制假售假份子有漏洞可钻。
其次,行业规范不健全。统一的食品安全标准和风险评估一直欠缺,各地标准不一造成管理上的混乱,使得劣质食品药品得以在一些基层地方泛滥。同时,缺少统一的标准和规范也弱化了行业自律,生产经营者不仅不具备契约精神、诚信精神,更忽视生命的尊严,甚至在某些时候,行规还成为潜规则的代名词,包庇和助涨犯罪的发生。
再次,法制不健全。这意味着相关部门面临执法工具不足的困境,不仅在执法过程中频频遭遇处罚难、定罪难的问题,也因法定的处罚相对轻微,起不到以儆效尤的作用。最后,客观上存在检测技术落后、人员不足等问题。尤其基层监管部门,长期采用单一、低效的工作方式,在面对日趋复杂的食药市场环境时,自然显得心有余而力不足。
针对食品药品安全环境日趋复杂和事故多发的状况,我们要切实做好食品药品打假工作,不断加固护卫人民生命健康的"食品安全防护网"。具体措施如下:
第一,深化食药改革。建立健全监督管理机制、体系,在强化政府监管的前提下,充分发挥社会、舆论、群众的监督作用;拓宽监管渠道,要以动态化的监管手段和现代化的风险管理消除监管中的漏洞。
第二,健全法律法规,修整完善现有的食品安全法和药品管理法,以此为基础,建立健全食药安全风险评估制度、安全标准制度等,使相关部门的执法有法可依,加大对食药制假售假行为的处罚力度。
第三,建立国际化的行业规范。各地标准统一,强化行业自律,净化不良的行业风气,在人们内心构建操守防线,引导经营者树立职业道德和社会公德,加强企业责任心建设,生产更多优质的食品药品。
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