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申论热点:政务公开 打造透明政府2016-12-16 11:20:14 | 中公教育

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长期以来,许多政府机关部门政务信息不透明、不公开的现象备受诟病,一些部门筑起“水泥墙”,以“涉及国家机密”为由拒绝政务信息公开;一些部门坚持“能不说就不说”,常常以“正在调查”、“仍在核实”、“领导不在”为由消极公开;还有一些部门“说半句、留半句”,有的甚至刻意隐瞒。2016年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,部署全面推进各级行政机关政务公开工作。……


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综合分析

[内涵]

政务公开的“政务”涉及国家行政权的整个运作,包括行政决策、行政立法、行政执法、行政监管的整个过程,不仅包括行政权运作形成的静态信息的公开,还包括了行政权运作全流程、政务服务全过程的动态活动的公开。此外,政务公开不仅是指政府单方公开政务信息,而且还包括政府通过各种形式、途径与行政相对人、社会公众、专家学者以及媒体互动,将政务活动向公众开放,使公众能通过直接参与政务而影响和监督政务的含义。

[现状与影响]

我国政务公开在数量上取得的进展毋庸置疑,而与如此喜人的数量形成鲜明反差的,是政务公开质量的差强人意。在一些地方,公众需要的政务信息往往不公开、公开不及时或者公开了难获取,或者政务公开就是走形式贴标签、避重就轻的“缩水公开”“胡乱公开”、表扬与自我表扬的“成绩公开”“选择公开”……这不仅违背了政务公开的宗旨,致使公开效果大打折扣,也损害了人民的知情权,削弱了政府公信力。

[重要意义]

政务公开的意义和作用主要表现在四个方面。

其一,政务公开是保障社会公众参与国家治理,实现国家治理现代化的需要。现代国家治理的主体是多元的,既包括作为传统国家管理主体的政府,也包括作为国家管理相对人的公民、社会团体、行业协会、基层自治组织等。这些新型治理主体参与国家治理,自然不仅需要享有对政务的知情权,而且需要享有对政务的直接参与权、表达权和监督权,从而必须有政务公开的保障。……


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原因对策

[政务公开推行难的原因]

中公教育专家认为,政务信息公开推进慢、推进难,有其主客观原因。

在主观层面,一些政府部门做官的思维根深蒂固,对服务型政府认识不及时、不深入,总认为要将信息的所有权和控制权牢牢掌握在手中。……

[参考对策]

因此,中公教育专家认为,推行政务公开需要:

一是进一步理顺和加强政务公开工作的组织领导体制、协调机制、工作机制,整合政务公开方面的力量和资源。……

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文章素材

[标题示例]

1.政务公开不应止于信息公开

2.深化政务公开 吹散公权上的“雾霾”

3.有效公开 提升政府治理能力

[开头示例]

1.阳光是最好的防腐剂,一切腐败现象都是见不得阳光的,都是暗箱操作的结果。深化政务公开,增强权力运行的公开性和透明度,推动权力运行全过程、全方位地处于阳光之下,是避免权力任性的治本之策。

……

[结尾示例]

1.深化政务公开,意义深远,各级干部必须讲政治、讲大局,向中央看齐,正确看待政务公开,是到了公开也得公开,不公开也得公开的时候了,不仅要主动公开,还要做到决策、执行、结果等全程公开,凡公开必到位、凡公开必有效、凡公开必让群众看得懂能监督能参与,真正以公开赢得群众信任、支持,让官网成为建言献策、汇聚民智、反映民情的“真平台”。……

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(文章图片来源与网络)

(责任编辑:卢静斐)
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