2.精选法
对材料提供的备选对策信息进行筛选,排除不适当的对策后,选取相对更合理、更有效的项目作为对策。有的材料中提供了多种对策,有的很科学,有的不科学;有的适用于需要解决的问题,有的不适用,必须进行比较和筛选,才能选出相对更合理与适用的对策。
例:
材料1 另一种解决办法是向农民工子女发放“教育券”。日前,有位全国人大代表提出建议,设置国家义务教育券,即建立全国统一的义务教育阶段学生信息资料库,为每一位学生设立唯一编码和独立账号;适龄青少年到户籍所在地向政府申领教育券(卡);中央、省(市)和地方政府按额度标准和分担比例在规定时间内将资金拨付到位,由地方政府负责按额度将资金打入学生教育券(卡)账户,资金只能由地方财政部门按一定程序从银行支取;学生持券(卡)入学,享受免费义务教育;学校将收取的国家义务教育券上交到相应部门验审后,由财政部门统一从银行支取拨付到学校。
材料2 美国宪法没有把受教育权利作为基本的人权,但是美国宪法隐含着迁徙权利为重要的基本权利。美国出于保护迁徙权利的需要,来保护迁徙和流动人口的受教育权。根据权利在美国宪法文本、结构、渊源历史之基础的稳固程度,在美国各项权利的排序为:州际迁移权、隐私权、选举权、生存权、教育权。美国在这方面的特点在于通过保护迁徙权利来保护迁徙和流动人口的受教育权。
解析:这两则材料针对流动人员子女的受教育权问题述说了两种不同的方法,一是发放“教育券(卡)”,这种方法显然可以适用于我国目前暂时无法解决农民工子女受教育权不平等的现状,而美国的作法显然不适于我国的情况。所以在分析对策的时候,可以从材料1所提供的方法中提炼对策,而材料2所提供的美国的作法则必须排除。
公务员申论边学边练:提出对策技巧性分析
3.从众法
从材料中占据主流的意见中提取对策,向材料中相对更正确、更合理的意见靠拢,本质上是一种以“观点正确”为主要尺度的做法。服从主流,要以党和政府的方针政策为尺度,要以是否具有正面意义或积极作用为标准。申论考试与中国古代的策论相类似,但古代的策论有时需要一些比较新奇甚至古怪、另类的思想或表述来引起阅读者的兴趣,而申论不同。公务员考试申论有申论的评分标准,答题需要新颖,但新颖并不意味着另类,答卷过程中仍要符遵从党和政府的方针政策,仍要具有正确意义或积极作用。应试者应当特别注意,不要一味求新,而犯了原则性的错误,从而失分严重。
例:
网民甲认为网络世界是一个虚拟世界,不能运用现实世界的法律进行规范制约。网民乙认为,通过网络,人见到的意见和批评都是原汁原味的,没有经过整理和筛选。表达释放的是真实意愿,有的意见可能不准确,但无碍大局。全国人大代表丙认为,网络作为一种技术手段,推动着我国政府民主化的进程。网络监督是必要的,但网络监督不能取代司法监督,不能超越党纪国法。全国政协委员丁建议,入网用实名,举报用网名。既约束每个人对自己的言行负责,又保护网民的言论自由,维护畅通的公众网络监督渠道。
解析:本段中列举了四个人的观点,有的是对策,有的只是看法,在分析和提取对策的过程中,首先要把握住主流观点,把握好更正确、更合理的意见。甲认为不能运用现实世界的法律进行规范和制约显然与主流观点是相反的,在分析对策并进行论述的过程中,要留意这一点。而其他三个人则从不同的方面谈到了自己的观点,虽然从整体上来看,每一个人的观点都不全面,但是并没有违背主流意见,对策应当从其他三个人的观点中提取。
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