广东省东莞市规范举债，积极防范化解地方政府债务风险进入阅读模式

原标题为：广东省东莞市规范举债，加强管理,积极防范化解地方政府债务风险，该条财经新闻来自中华人民共和国财政部。详细内容，中公会计小编为您整理如下：

防范化解政府债务风险是打好防范化解重大风险攻坚战的重要内容。近年来，广东省东莞市始终坚持“借得来、用得好、还得起”的理念，严格控制政府债务规模，切实优化债务结构，不断提高政府债务管理水平，积极防范债务风险。据统计，截至2019年3月底，政府债务风险指标低于预警线，处于安全区间。

一、争取置换债券，优化债务结构。按照省代发置换债券的工作部署，东莞市深入梳理符合要求的债务项目，加快推进存量项目置换，目前顺利完成了所有存量债务置换工作。通过存量债务置换工作，进一步延长偿债期限，减轻利息负担，缓解财政压力，每年节约债务利息支出超过10亿元。

二、依法依规举债，严控新增债务。按照省财政厅的要求，东莞市严把新增债券项目申报关口。一是确保用于公益性资本支出，按照国务院以及省委、省政府确定的方向，优先用于中央和省确定的交通、水利、城市建设等重大基础设施项目支出。二是项目必须具备实施条件，确保债券发行后资金尽快支出，债券资金发行转贷后，不退回省财政厅。三是项目必须满足一定规模。将政府在PPP项目的支出责任视同政府债务支出进行管理，严格开展PPP项目物有所值和财政承受能力论证，确保政府承担的PPP支出责任严格控制在一般公共预算支出10%以内。

三、强化财力约束，科学安排基建项目。为保障财政收支安全稳健，东莞市进一步强化财力约束，分类清理在库基建项目，科学安排新增入库项目。对已入库的项目有保有压，释放基建预算安排空间;对已开工的项目在资金上予以充分保证;对未投标、未开工的项目，除国家省督导、应急需要的资金项目外，原则上先暂缓，再根据资金情况分年分批安排;对新增基建项目，针对紧迫性、可行性、必要性进行联审，兼顾项目的经济效益和社会效益。通过在库清理和新增联审“两手抓”，确保未来基建投资规模与财政承受能力相适应。

四、明确目标导向，落实债务化解任务。为使在中央规定期限内完成隐性债务化解工作，参照省级化解方案，东莞市按照“转化一部分债务、偿还一部分债务、置换一部分债务”的方式，以目标结果为导向，严格落实每年的隐性债务化解工作。一方面，大力盘活自身资金，通过项目规范性整改，合理盘活资产和财政存量资金，优化财政支出结构，扩大偿债资金来源;另一方面，积极向上对接政策，向省申请隐性债务通过省一级发行政府债券置换、暂停土地出让收入的各项政策性计提等，多渠道筹集化债资金。

五、强化动态防控，构筑长效机制。一是建立镇街债务风险评估制度。每年定期评估镇街债务风险情况，对高风险镇街进行预警约谈，要求通过制定债务偿还计划，多渠道筹集资金消化存量债务，逐步化解债务风险，2018年末东莞市超过债务警戒线的镇街有4个，比2017年减少3个。二是强化债务风险指标约束。将镇街债务指标纳入镇街领导班子工作考评指标体系;在审核镇街申报新增债券项目和PPP项目立项等环节，充分分析镇街的债务负担情况，风险超警戒线的镇街，

则上不得申报新增债券需求。三是在预算报告中增加债务情况等内容，主动向社会公开，自觉接受各界监督。

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