(5)代表政府从事国际金融活动,并提供决策咨询。中央银行一般都作为政府的代表,参加国家的对外金融活动,如参加国际金融组织、代表政府签订国际金融协定、参加国际金融事务与活动等。
同时,在国际、国内的经济和金融活动中,中央银行还充当政府的顾问,提供经济、金融情报和决策建议。
(6)对金融业实施金融监督管理。中央银行作为国家的金融管理当局,行使其管理职能。其主要内容包括:制定并监督执行有关的金融政策、金融法规、基本制度和业务活动准则等;监督管理金融机构的业务活动;管理和规范金融市场。
(三)中央银行的作用
由于商品经济的迅猛发展、经济货币化程度的加深、金融在经济中作用的增强和国际经济联系的推进,中央银行在现代经济体系中的作用就越来越突出,具体表现在以下几个方面:
1.现代经济发展的推动机
现代化的社会经济本质上是一种货币信用经济,货币资金是社会经济增长的第一推动力和持续推动力。一方面,中央银行作为惟一的发行银行,垄断一国的货币发行权,从理论上说,除了经济增长的适度性制约外,中央银行具有无限供应货币的能力。
另一方面,在现代经济发展的要素投入中,资本和劳动的投入均需借助于货币来实现,货币才能把各种要素结合为现实生产力,即货币已成为经济发展的一个先决条件。
中央银行根据经济发展对货币增长的客观需要增加货币发行,可以充分发挥货币对扩大再生产的第一推动力和持续推动力作用。
同时,中央银行作为国货币信用制度的枢纽,“后贷款人”职能的发挥,满足经济发展对扩大信用的需求,支持和促进企业、单位和个体经营者的生产、流通和发展,形成现代社会经济速发展的巨大支撑力量。
2.国家调节宏观经济的工具
在现代市场经济体制中,国家调控宏观经济主要依靠货币政策和财政政策,中央银行作为货币政策的制定者和执行者,成为国家重要的宏观调控部门之一。
中央银行根据本国经济、金融的发展情况和国家的金融政策意图,国家授权的特定业务操作,改变货币供应和信用量,实现宏观调控的目的。
如经济过热,发展速度过快,通货膨胀加剧的情况下,中央银行可提再贴现率、提商业银行的存款准备金率、在公开市场上出售有价证券等金融手段,降低社会货币需求,减少商业银行贷款供给,缩减存款派生能力,紧缩货币供给,进而达到缓和经济过热、抑制通货膨胀的目的。
相反,如果出现经济萎缩、增长滞缓、物价低迷等通货紧缩状况,中央银行可降低贴现率、降低存款准备金率、在公开市场上购进有价证券等政策措施扩大货币信用供给,以刺激经济增长,实现国家经济发展的目的。
中央银行作为国家重要的宏观调控部门之一,对一国经济的持续、稳定和健康发展,发挥着越来越重要的作用。
3.对外联系的重要纽带
当今球经济的一体化已成为不可逆转的趋势,中央银行基于其特的地位,在这一强大趋势中扮演着十分重要的角色,发挥着桥梁和纽带的作用。在各国经济相互依存、共同发展的大格局下,世界经济发展的宏观管理越来越重要。
对世界经济的管理需要各国政府的相互协调和切配合,共同建立和维护新的国际秩序,保证世界经济健康稳定发展,而中央银行就成为担负这一职责的重要国家部门,是国际金融组织的参加者,承担着维护国际经济、金融秩序的责任。
4.提经济、金融运行效率的推进器
中央银行金融服务职能的发挥,对提社会经济和金融的运转效率有着巨大的推进作用。
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