经济体制改革解读之二
—市场起决定性作用的依据和如何更好地发挥政府的作用
——中公刘倩
在上一篇文章里,我们已经分析了经济体制改革的方向以及经济体制改革核心的前两个问题。在这篇文章里,我们就核心问题的后面两个问题进行分析,市场起决定性作用的依据和如何更好地发挥政府的作用。
我们知道经济体制改革的核心就是处理好政府和市场的关系,而处理二者关系的实质就是市场和政府谁起决定性作用的问题,我们确立了市场在资源配置中起决定性作用,那么为什么要让市场在资源配置中起决定性作用呢?也就是市场起决定性作用的依据。
市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济,发展社会主义市场经济,就要让市场在资源配置中起决定作用。一方面,经济发展就是要提资源尤其是稀缺资源配置的效率,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品,获得尽可能大的效益。另一方面,理论和实践都证明,市场配置资源是有效率的形式,市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
强调市场不是不要政府,而是让市场在资源配置中起决定作用,不是起部作用。发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用。要“更好发挥政府作用”,概括起来,就是要“定好位”、“防越位”、“补缺位”。
“定好位”,就是要界定好政府的职能。明确了政府应该管什么、不应该管什么,为政府更好发挥作用划定了边界,为转变政府职能指明了方向。“防越位”,就是把该放的坚决放开。比如改革行政审批制度。取消和下放含金量,能够激发市场活力的行政审批事项,更多释放改革红利;推行“权力清单制度”,公开部行政审批事项清单,让民众都知道权力的“家底”。“补缺位”,就是把该管而没管好的事坚决管好。现在,公共服务、市场监管、社会治理等很多领域,都亟待政府来补位。
以上的解读,相信大家对于经济体制改革这一节的内容有了更深入的认识,对于大家平时的学习也会有很大的帮助。
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