公共管理一级学科(含:行政管理、公共政策、发展管理三个专业):
考试科目一:行政学原理
1、张国庆主编:《公共行政学》(第三版),北京大学出版社,2007年。
2、萧鸣政著:《人力资源开发与管理》(第二版),北京大学出版社,2009年。
考试科目二:综合二
1、陈庆云著:《公共政策分析》,北京大学出版社,2006年。
2、罗豪才等著:《行政法学》,北京大学出版社,2006年。
3、包万超著:《行政法与社会科学》,商务印书馆,2011年。
4、朱天飚著:《比较政治经济学》,北京大学出版社,2006年。
电子政务:电子政务作为电子信息技术与政府管理的有机结合,成为当代信息化的重要的领域之一。所谓电子政务,就是应用现代信息和通信技术,将政府管理和服务网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和方位的、规范而透明的、符合国际水准的政府管理和服务。
◆行政权力:1、首先是一种权力,是一种人与人之间的支配关系,即权力主体对权力客体的支配关系2、其次是一种公共权力,是基于广泛的社会契约并以现实力量的对比和历史的连续性为条件的、对契约各方均有约束力的权力,通常是民主的程序,经由法定的民意代表机关授权、并由宪法和法律所确认的。3、行政权力是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法和法律对社会进行管理的一种能力,是一种由社会上少数人行使的管理权力,具有公共性、手段性、自主性、一元性、时效性和膨胀性等特性。
◆行政职能:是狭义政府即国家行政机关所承担的国家职能,是国家行政机关在广泛的国家政治生活和社会生活过程中的各种任务的总称,是国家行政机关因其国家公共行政权力主体的地位而产生,并有宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。
◆行政改革:1、定义:即以狭义政府即国家行政机关为核心的对国家公共行政系统的变革,是政府为了适应社会环境,或者效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程。
2、我国行政改革的主要任务:
3、当代中国行政改革的主要范畴:(1)法理与法律层面:政府的法定地位、政府的基本职能、强化公众参与(2)管理思想和技术方法层面:提行政效率、强化首长负责制、扩大行政性分权、提政府公务人员专业水平、改进行政技术
4、当代中国行政改革的核心问题:行政权力、行政职能、依法行政
5、当代中国行政改革的基本价值选择:市场经济是经济基础、制度创新是主要途径、政府能力是行为诉求
标杆管理:是指一个组织瞄准一个比其绩效更的组织进行比较,以便取得更好的绩效,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,组织创新和流程再造的过程。
业务流程再造(Business process reengineering),流程改进(Process improvement),业务改革(Business transformation),流程创新(Process innovation)和业务流程再设计(Business process redesign)都是经常使用,可以相互替换的术语。由主要研究者提出的相互竞争的BPR定义如下:
l 在组织之间和组织内部对工作流和流程的分析和设计;
l 用信息技术对业务流程进行根本革新从而实现主要业务目标的方法步骤;
l 运用IT作为主要工具对业务的重构;
l 对限制组织竞争性,有效性,效率的业务流程和组织结构进行重构;
l 对业务流程的根本性分析和彻底性再设计,从而在表现的关键测量指标上获得戏剧性的改进。
这些定义的四个要素似乎已经显现,并形成了再造的核心:
1. 它是由彻底的、至少是重大的变革构成;
2. 分析的单位是业务流程,而不是部门或职能区域;
3. 它试图实现主要的目标或是戏剧性的表现提升;
4. IT是变革的核心实现因素。
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