稳增长和调结构相辅相成。我们既要力保持经济在合理区间运行,又要积极促进经济转型升级、行稳致远。
今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在国基本实现速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官。在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。
今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上。今年再解决6000万农村人口饮水安问题,新建改建农村公路20万公里,面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让后20 多万无电人口都能用上电。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。今年性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造。
实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。深化服务业改革开放,落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度,大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。
加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红激励政策实施范围,完善科技成果转化、职务发明法律制度,使创新人才分享成果收益。大力发展众创空间,增设国家自主创新示范区,办好国家新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为,要扶上马、送一程,使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。向社会面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。
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