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2014-10-29 10:06:29| 来源:考研考试网

三、关于需要说明的几个问题

第一,党的领导和依法治国的关系。党和法治的关系是法治建设的核心问题。面推进依法治国这件大事能不能办好,关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力,具体讲就是要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是中国特色社会主义本质的特征,是社会主义法治根本的保证。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础,是面推进依法治国的根本制度。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑,是面推进依法治国的行动指南。这3个方面实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义,规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。

会决定明确提出,坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是国各族人民的利益所系、幸福所系,是面推进依法治国的题中应有之义;党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治须坚持党的领导,党的领导须依靠社会主义法治。会决定围绕加强和改进党对面推进依法治国的领导提出“三统一”、“四善于”,并作出了系统部署。

把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果,确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。对这一点,要理直气壮讲、大张旗鼓讲。要向干部群众讲清楚我国社会主义法治的本质特征,做到正本清源、以正视听。

第二,面推进依法治国的总目标。会决定提出,面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,并对这个总目标作出了阐释:在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、效的法治实施体系、严的法治监督体系、有力的法治体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

提出这个总目标,既明确了面推进依法治国的性质和方向,又突出了面推进依法治国的工作重点和总抓手。一是向国内外鲜明宣示我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路,是社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的正确道路。在走什么样的法治道路问题上,须向社会释放正确而明确的信号,指明面推进依法治国的正确方向,统一党国各族人民认识和行动。二是明确面推进依法治国的总抓手。面推进依法治国涉及很多方面,在实际工作中须有一个总揽局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。三是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是实现国家治理体系和治理能力现代化的然要求,也是面深化改革的然要求,有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于在面深化改革总体框架内面推进依法治国各项工作,有利于在法治轨道上不断深化改革。

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(责任编辑:xiaxi)
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