1、现阶段我国政府角色定位的缺陷?
A、政府生产角色的越位。
(1)表现为政府所有的企业事业单位垄断生产大量的物品和服务,政府对社会和市场的管制过多过滥。①政府生产角色越位耗费了公共支出,干预了市场的公平竞争,也造成了公共物品和服务供给的低效、质量低劣和缺乏回应性。②为改变这一局面,需调整政府角色,途径有三:一是将自身不要的生产职能交给市场。二是引入与私人生产者的竞争,激励政府生产组织提效率。三是放松管制。
(2)政府角色定位的不合理还表现在:①生产角色缺位――由政府提供的规范类公共物品的不足。②扭曲的政府出售形式――政府生产组织与私人生产组织在市场中不能够公平竞争。③政府间缺少合作――以协议方式提供服务的方式不多见。④错位的市场化改革。
B、政府提供角色的缺位。提供角色对应的制度安排有合同承包、补助、凭单三种。①合同承包应用不足――往往局限于政府的投入服务。②补助和凭单的安排欠缺――范围较小。
C、政府安排角色的错位。
(1)表现:过分强调中央集权的官僚制组织、对私有产权和契约进行限制、政府垄断多数企业、政府控制资本、中央计划所有投资、在各个领域中过分强调政府垄断。
(2)合理安排的原则。①能由市场和社会提供的物品和服务就交给市场和社会,政府只承担要的提供责任。②注重引入竞争。③增加公众选择权。
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