2.答:
(1)按照上述的政府职能转变的目标和原则,合理划分政府职能与市场机制各自作用的有效领域及范围,确定公共行政组织、市场营利性组织和非营利性的社会公益性组织以及社会中介机构等在市场经济中的角色地位,特别要确定政府作为公共行政组织的基本角色——公共物品供给的设计者、组织者和执行者。
(2)明确界定和区分政府在经济领域中的公共行政管理职能、宏观经济管理职能,防止和限制国有资产所有者代表的权力扩张和职能错位,还要进一步将政府的国有资产所有者和经营者身份分离开,由政府统管公共资源、公共财政和民资本性资产,转向只管公共资源和公共财政;由政府既生产公共产品又生产营利性产品,转向只生产公共产品;由过去主要着眼于民所有制经济活动,转向引导各种经济成分共同发展、平等竞争。
(3)改变政府行政机制的资源配置方式,从过去偏重于运用行政手段进行实物和指标计划管理的直接配置资源方式,转向注重价值管理和政策性、?性计划指导,主要运用经济政策、经济杠杆、经济法规、经济信息进行间接管理,积极促进市场发育和市场体系的建设,发挥市场对资源配置的基础性作用。
(4)改变政府直接经验管理国有企业、直接干预企业经营自主权微观经济活动的做法,转向依法监督企业的市场经营行为,营造和维护公平竞争的市场秩序。
(5)培育社会公益性组织、中介性组织,将国有企业原来承担的社会职能以及政府办效益低、成本的社会事业职能,转由政府指导和监督下的社会公益性组织、中介性组织承担,逐步实现社会化、专业化。
(6)推进政府机构改革,对确实需要由政府承担的经济职能予以保留,按照集中、统一、务实、效的原则要求,合理划分、明确规定行政组织体系内部各层级、各部门的职能,在机构精简的基础上,进行要的重组、归并和整合。
四、案例分析题
1.参考要点:从担任公务员的基本素质出发,并结合行政伦理道德建设、行政责任等方面的内容进行回答。
2.参考要点:运用行政决策方法,如头脑风暴法、德尔菲法等进行回答。
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