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安徽大学公共行政学入学考研试题答案(2008)进入阅读模式

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2014-05-26 18:41:00| 来源:考研考试网

3)行政首长负“何”责。

第一,公务员的责任,包括接受行政处分、承担行政赔偿责任、承担刑事法律责任;

第二,行政责任,违反行政法律规范给社会造成一定危害,尚未构成犯罪的应承担行政责任,即行政法律责任;

第三,政治责任,包括维护党的领导,维护和巩固国家政权,维护国家的安、荣誉和利益;遵守宪法、法律、法规;

第四,领导责任,行政首长对所辖公共行政事务承担领导责任。

4. 1)改革干部管理体制,下放干部管理权限

2)调整领导班子,加强教育和培训,提干部队伍的基本素质

3)坚持退休制,实行领导干部任期制

4)实行机关工作岗位责任制,进一步建立健考核与奖惩制度

5)改革国家工作人员的工资制度

5. 1)行政职能的结构变化趋势。其主要表现在行政的经济、文化和社会的职能相对强化,政治职能相对弱化,体现出此消彼长的关系。

2)行政职能市场化、社会化趋势。指原来由政府包揽管辖许多事物现在由企业、社会团体、社会中介机构等承担。

3)行政职能重心下沉趋势。指以往度集中在中央政府和层领导的行政职能,向行政组织的基层转移,“下放”权力,分散决策。

4)行政职能方式柔性化趋势。就是放松管制,将行政职能的履行方式从偏重行政强制的刚性手段转化为社会动员、舆论引导、政府公关等柔性方式,从直接干预市场和社会的微观活动转为运用法律和经济杠杆进行间接、宏观调控的方式,从传统的金字塔式的集权纵向管制模式逐渐向分权化的网络沟通协调模式转变。

三、论述题

1.行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的管理与制约。其特点主要有主体多元性、对象特定性、范围广泛性、性质法律性、目的确定性。行政监督有利于规范和控制行政权;有利于推进依法行政;有利于建设社会主义民主政治;有利于推进我国的廉政建设;有利于提行政效率。

依监督主体的不同,行政监督体系可分为国家监督、政党监督和社会监督三大体系。

1)国家监督体系

①国家权力机关的监督:各级人民代表大会及其常务委员会,依法对相应的国家行政机关及其公务员所实施的监督。

②国家司法机关的监督:人民检察院和人民法院的监督。

③国家行政机关的内部监督:行政机关内部的自我制衡和约束。可分为:一般监督、专门监督、特别监督和行政复议

2)政党监督体系

指以执政党和其他民主党派为监督主体,对国家行政机关及其工作人员进行监督的有机结合的统一体。

①中国共产党的监督:党的政治监督、党的组织监督、党的专门监督。

②民主党派的监督:政治协商、民主监督、参政议政。

③社会监督体系

指有关国家机关以外的社会舆论、社会团体或公民等社会行为主体,依据法定的权力,对政府及其工作人员进行的不具有直接法律效力监督的有机统一体。

第一,社会舆论监督:指大众传媒对国家行政机关及其工作人员所进行的监督。

第二,社会团体的监督:指我国依法成立的社会团体对行政机关及其工作人员所进行的监督。

第三,公民的监督:指广大人民群众依法对国家行政机关及其工作人员所进行的监督。

我国的行政监督体系的基本现状为:

第一,中国共产党领导行政监督工作;第二,依靠群众开展行政监督工作;第三,注重思想教育,开展行政监督工作;第四,行政监察机关依法具有行政纪律处分权;第五,香港和澳门特别行政区设有与内地不同的监察制度。

我国行政监督体系的主要问题:

第一,监督体制实行双轨制,监督主体缺乏要的立性和应有的权威性。

第二,重复监督现象比较严重。

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(责任编辑:hukexin)
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