数量上,需要完善法律法规,制定科学规划,加强保护;促进土地尤其是建设用地的集约节约;合理组织开发整理复垦活动,平衡农业用地和非农建设的关系;
质量上,开展土地资源的评价、估价,显化土地质量差异;加强土地质量动态监测工作;完善相应标准体系,减少工业、城市污染物排放,减少农田化肥农药的施入量,等等。
2、试论述土地报酬递增递减原理在土地集约节约利用用中的应用:
1)A土地报酬:生产过程中投入生产因素的经济生产力所获得的产品数量。B土地报酬递减规律:由于受土地生产力的因素限制率的作用,人们同一块土地上连续投入资本和劳动,而达到一定限度时,其增加收益就会递减这一现象称为土地报酬递减规律。C从长远宏观的历史观点来看,社会经济和技术总是发展的,有渐变也有突变,有量变也有质变,不变是不可能的。因此,报酬递减现象只有在渐变,量变时期出现,它的出现是相对的,有条件的,而不是绝对的。土地报酬递减规律是对确定土地资源的集约经营规模和投入方式具有十分重要的指导意义。要实行集约经营,选定合理的土地利用集约度,首先使土地资源与其他变量资源的投入有一个佳的配合比例和佳配合点。
2)地集约利用与土地利用效率
在有限的土地资源中,追求使用效率的大化,土地使用效率越,土地价值就越能得到体现。土地利用效化要以集约化为前提,土地集约利用是在特定时段内,特定区域内一个动态的、相对的概念,是指在现期条件下在满足区域发展规模,获得大规模效应和集约效应的基础上,以合理布局、优化用地及可持续发展为前提,增加土地投入、改善经营管理、提土地利用率等途径,来提土地使用效率的过程。而单位面积土地上劳动力、资金、技术、物质等投入的合理集度则是衡量土地集约利用的标准。但影响土地使用效率的因素还有很多,并不是集约度越大,土地使用效率越。现实中并不是一味追求土地利用集约度大化,而是应当追求合理的集约度。
3)我国土地集约利用
我国人多地少,并且目前土地利用普遍是相对粗放型的。因而在多数情况下,土地利用效率同土地集约利用成正比。为了满足社会对各种农产品及建设用地日益增长的需求,需要走土地利用集约化的道路,提单位面积产量。
在土地利用过程中,尊重经济规律,依据“土地报酬递减规律”,在一定社会生产力水平下,依据边际收益等于边际成本的原则,科学手段测定佳投入点。当然,这三个阶段也不是固定不变的,二是随着社会生产力的提而变化。我国的土地国情和球经济一体化的趋势,决定我们须因地制宜探求在一定社会生产力水平下单位面积土地获得大收益的途径,切实做到土地集约利用。
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