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一、听证程序的概念
听证程序指的是在行政机关作出处罚决定之前,公开举行专门会议,由行政处罚机关调查人员指出指控、证据和处理建议,当事人进行申辩和质证的程序。
二、举行听证的条件
(一)行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等处罚决定
(二)经当事人依法提出听证要求。
三、听证程序的进行程序
时间:当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点。
方式:除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行。
主持:听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。
笔录:听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
其他:当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证。
练习题
1、下列选项中当事人可以申请听证的是()
A、甲因生产“三无”产品被工商局吊销了营业执照
B、乙因未取得卫生许可证,但其餐厅早早开始营业被卫生局罚款5000元
C、丙因喝醉酒闹事被公安机关拘留
D、丁因损害他们价值上万元的财物被告到了法院
答案:AB。解析:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等处罚决定时,当事人有权申请听证,A、B项符合听证条件,C、D不符合。故本题答案为AB。
2、关于听证程序,下列说法正确的是()
A、为了保证听证程序的公正,听证一律公开进行
B、作为申请听证的当事人,必须亲自参加听证才可以
C、若当事人想申请听证,应当在行政机关告知后五日内提出
D、听证应当制作笔录
答案:D。解析:除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行,A项错误。当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理,B项错误。当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出,C项错误。故本题答案为D。
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