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行政处罚在考试当中比重较少,考察形式多是直接考察概念或内容,一般以案例形式较少。在掌握该考点时,以记忆为主。
一、行政处罚的原则
(1)处罚法定原则。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。
(2) 公正公开的原则。行政处罚法第四条规定,行政处罚遵循公正、公开的原则。
(3) 处罚与教育相结合的原则。行政处罚法第五条规定,实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。设定和实行行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
(4) 保障当事人陈述权利原则。行政处罚法第三十二条规定,当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,行政机关应当采纳。
(5)一事不再罚原则。行政处罚法第二十四条规定,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
二、行政处罚的种类
(1) 人身自由罚。即短期剥夺或限制人身自由的处罚。此类处罚主要有行政拘留.
(2) 行为罚(能力罚)。即限制或剥夺某种行为能力或资格的处罚,如责令停产停业、吊销、暂扣许可证或执照。 责令停产停业是行政机关责令从事违法行为的企业或者个体工商户停止生产、停止营业。
(3) 财产罚。即行政机关强制限制或者剥夺从事违法行为的行政相对人一定的财产权益,主要形式有罚款和没收违法所得及非法财产。
(4) 声誉罚(也叫做申诫罚)。即行政机关通过某种形式使违法者的名誉、声誉、信誉或精神上的利益受到一定限制或贬损,以使其不再违法。主要形式有警告。
三、行政处罚的执行程序
(1) 罚款的收缴。原则上,作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机关分离。作出处罚决定的行政机关及其执行人员不得自行收缴罚款。 对于罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库。任何行政机关或者个人不得以任何形式私分、截留;财政部门不得以任何形式向行政处罚决定机关退还。
(2) 行政强制执行。除经申请和批准当事人可以暂缓或分期缴纳罚款的以外,当事人越期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施: ①到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款; ②根据法律规定,将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款; ③申请人民法院强制执行。
试题展示:
1、下列哪一项不属于《行政处罚法》规定的行政处罚的种类?
A. 警告
B. 没收违法所得
C. 拘役
D. 责令停产停业
答案:C。解析:拘役属于刑罚主刑的一种。
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