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一、主要内容
(一)2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作。紧紧围绕一条主线“农业供给侧结构性改革”展开。
推进农业供给侧结构性改革:主要目标是增加农民收入、保障有效供给;主攻方向是提高农业供给质量;根本途径是体制改革和机制创新 。
由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变,实现农业增效、农民增收、农村增绿。
供给侧结构性改革必须守住三条底线
1.确保粮食生产能力不降低
2.农民增收势头不逆转
3.农村稳定不出问题
(二)农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块
1.调优产品结构,突出“优”字。增加有效供给,减少低端供给,拓展中高端供给,突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给。
2.调好生产方式,突出“绿”字。推行绿色生产方式,修复治理生态环境,既还历史旧账,也为子孙后代留生存和发展空间。文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等。
3.调顺产业体系,突出“新”字。着力发展农村新产业新业态,促进三产深度融合,实现农业的全环节升级、全链条升值。文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇等。
改革的核心是理顺政府和市场的关系,实现“三大激活”
1.激活市场。深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。
2.激活要素。改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。
3.激活主体。培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才回乡下乡创新等政策措施。
二、总结
一个主线:农业供给侧结构性改革
两大板块:结构调整和改革
三调三激活:调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系;激活市场、激活要素、激活主体
三条底线:促生产、促增收、保稳定
三增:农业增效、农民增收、农村增绿
三、考点?
1.文件指出,推进农业供给侧结构性改革,要在确保( )基础上,紧紧围绕市场需求变化。
A.国家粮食安全
B.稳定
C.总产量
D.可持续发展
正确答案是A。
中公解析:A选项国家粮食安全,虽然中国是农业大国,但是中国人多地少,大而不强,现在的粮食安全还是存在着风险,因此农业供给侧结构性改革要在确保国家粮食安全基础上加大调整。本题答案为A选项
2.推动农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以( )为主要目标。
A. 增加农民收入
B. 提升农业效益
C. 保障有效供给
D. 推动绿色发展
正确答案是A和C。
中公解析:A选项,三农问题核心是以人为本,尤其是农村居民,供给侧改革目标之一就是促进农民增收,提升农民获得感。C选项保障有效供给,鉴于我国农产品产量、库存量以及进口量居高不下,对于市场需求绿色、生态无污染农产品供给缺乏,因此要紧密围绕市场需求变化,保障农产品有效供给。本题答案为A和C选项。
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