② 经济职能,是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府主要有三大经济职能:宏观经济调控;提供公共产品和服务;市场监管。
③ 文化职能,是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。我国政府的文化职能主要是:发展科学技术、发展教育、发展文化事业和发展卫生体育。
④ 社会职能,是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性,无法完全由市场解决,应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前,政府的社会职能主要有:调节社会分配和组织社会保障的职能、保护生态环境和自然资源的职能、促进社会化服务体系建立的职能和提高人口质量、实行计划生育的职能
(3)政府与市场、社会的关系
政府与市场是一种相互依存、协调互补的内在统一关系。当前存在以下三方面的问题:政府职能“越位”、政府职能“错位”、政府职能“缺位”。
政府与社会的关系,主要包括以下三方面:政府对社会的管理、社会对政府的支持和监督、政府与社会通过合作共同治理社会。
(4)政府职能的转变
行政职能转变的主要方式:① 行政职能的纵向变动,即中央和地方各级政府间的权限调整;② 行政管理职能的横向变动,主要是行政组织各部门之间权力的重新划分;③ 政府行政机关与社会中介组织之间的职能变动。
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