15、人员编制管理是对机构中的(人员总额)、(人员结构)、(领导职数)、(职位配置)等方面的管理。编制通常分为(行政编制)和(事业编制),公务员都是(行政编制)。
16、政府机构设置的原则:(职能优先)、(完整统一)、(管理幅度与管理层次相适应)、(权责一致)、(精简与效能)、(依法设置)。
17、职能优先原则,有四层含义:①职能是机构存在的(前提)。②科学(界定)政府总体职能。③科学(配置和划分)政府职能。④以(政府职能是否顺利实现)来检验政府机构设置的合理性。
18、政府主要担负的职责是(管理国家事务)和(管理社会公共事务)。※注意与政府职能相区别。
19、判断政府机构设置得是否合理,关键要看(职能是否能得到有效发挥)。
20、完整统一原则有三层含义:①(政府职能)是完整统一的。②(行政权力)是完整统一的。③(政府机构设置)是完整统一的。
21、权责一致原则有三层含义:①设计全部的职位体系。②(权责相称)的机制。③奖惩分明的(激励)机制。
22、精简与效能原则具体包括三层意思:①(机构设置)要精简。②(人员编制)要精干。③(办事程序)要简化。
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