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申论热点:文明养犬

2019-01-16 09:11:16| 来源:中公教育
|背景链接*

2018年11月,两则关于遛狗的消息引发网友热议。一则是“女子为保护孩子被遛狗不牵绳的男子殴打,女子的手指被打骨折,全身多处挫伤,两个孩子也受到了不小的惊吓”,另一则是“云南文山市政府近日发布《关于加强文山市区犬类管理的通告》,被网友称为‘史上最严遛狗规定’”。

2018年9月,孕妇杨女士在微博上称,怀孕8个多月的她和丈夫回家时,在公寓门口,一条没有牵绳的狗突然朝她身上猛扑,旁边的丈夫为了保护她,就用脚将狗推开。没想到旁边自称狗主人的一名女子立刻上前斥责,认为不应该踢她的狗,随着双方口角升级,狗主人的母亲也加入进来。除了进行辱骂,甚至还撕扯孕妇头发,推孕妇的肚子,导致杨女士最后被紧急送医,并出现高风险早产征兆。

2018年6月中旬,南京江宁饭店老板童某3岁儿子被狗咬伤、与狗主人交涉未果后,怒而将狗摔死,结果遭到死亡威胁,以至于当事人被迫转让店面,上电视道歉,其妻子为此“割腕自杀”。

近年来,不文明养犬行为频频引发社会关注,如遛狗不拴绳,纵容宠物狗随地排泄等。在去年媒体针对2014名受访者进行的一项调查中,5%的受访者称周围养犬人能够做到文明养犬;33%的受访者认为大部分能做到文明养犬;42.3%的受访者认为,只有一小部分人能做到文明养犬;15.7%的受访者认为几乎都做不到。从数据中可以看到,文明养犬的人实在太少了。

 

|公考角度中公解读*

[权威论述]

文明,是一个城市的名片。——习近平

城市管理应该像绣花一样精细。——习近平

文明素质重在实践,重在养成;“尽小者大,慎微者著”,要从大处着眼、小处着手,推动城市文明和市民素质有一个大提升。——习近平

[不文明养狗的表现]

一是无证养狗。有的人没有这个意识,不知道养狗也要持证;有的人是有意逃避,或者是嫌麻烦,或者是内心抗拒办证;有的人是抱着侥幸心理,会被发现无证再说。

二是噪音扰邻。没有挑选一些比较小型的、安静型的狗来饲养,或者养狗不得法,狗一天到晚狂吠不止,严重噪音扰邻。

三是异味难闻。养狗的人没什么责任心,也不大了解养狗的技术,弄得家里不停散发出异味,影响邻居。

四是污染环境。到户外遛狗的时候任由狗随地大小便,不像国外很多城市,狗主人遛狗时,随身携带有关清洁工具,随时清洁小狗的大小便。

五是造成纠纷或事故。带出来的狗没有套好狗绳,造成伤人事故,或者因为狗与他人发生纠纷。

六是弃养宠物狗,造成城市狗患。人在不想养狗之后便将之随意丢弃,导致许多家庭宠物狗变为街头流浪狗。随着宠物狗基数的增大,城市中的流浪狗数量也随之增加。

形形色色的不文明养狗行为,超越了个人爱好之范畴,已经伤害了公众利益,触击到了法律底线。

[宠物狗越来越多的原因]

一是随着生活水平的不断提高,饲养宠物逐渐成为了一种潮流,人们买得起名贵宠物狗,故而各种名贵宠物狗越来越多,越来越受欢迎。

二是社会“空巢”现象越来越突出,同时,人与人之间的交流越来少,人的精神空虚、感情寂寞现象逐渐严重,老人和女人的感情寄托出现了“真空”,所以,越来越多的人把宠物狗当成精神寄托,甚至宠物狗成了“儿子”“女儿”,倍受主人宠爱。

[问题]

狗是人类忠实的朋友,深得人类信赖和喜爱。但曾几何时,随着城市养狗的人越来越多,确实出现了一些因养狗产生的问题。

一是监管乏力,各地虽都有相应的管理办法,但“落”到下面,执行缺乏刚性。有的时候,居民打电话投诉,甲部门说找乙部门,乙部门让找甲部门,绕来绕去扯不清。

二是有些居民把养狗当成个人的私事,对相关规定置若罔闻,不顾及他人的感受。尤其在少数爱狗人士的眼中,“狗权”高于人权。有的地方,甚至出现抵制狗患治理的“狗闹”事件。

三是有些居民抱着“多一事,不如少一事”“惹不起,躲得起”的心理,对一些饲养烈性犬、大型犬和不文明养犬的问题,不愿举报、不敢举报,睁一只眼、闭一只眼。

四是治理“狗患”的规则缺失,哪些行为属于不文明现象,哪些问题要受到惩罚,由谁来负责,均成了“空白”,“狗患”越来越突出就不足为怪了。

[对策措施]

一是在责任上,实行以城管为主,公安、媒体、社区、物业等多方协作的责任制,共同做好宣传、管理、监督工作。

二是在宣传上,加大对养狗规范的宣传,做到家喻户晓,引导所有居民都了解养狗规范并自觉执行。

三是在处罚上绝不姑息,对于违反有关规定的不文明养狗行为坚决予以处罚,并通过小区通报或媒体通报的形式,造成舆论压力。

四是在监督上,发动全社会力量,引导所有居民对养狗行为进行监督,发现不文明的养狗行为,鼓励大家举报,让不文明行为如过街老鼠人人喊打。

五是在管理方法上探索适应小区特色的多种方法,比如同物业、业主委员会成立文明养犬劝导队,形成本小区自主管理的办法。

六是加强对城市里流浪狗的治理和控制,建立健全相关收容场所和机构,完善针对流浪狗所造成危害的防范和赔偿机制。

|文章素材*

[精彩标题]

1. 让文明养犬成为一种行为习惯

2. 文明养狗 让我们生活更美好

[精彩开头]

示例一

随着居民生活水平的不断提高,饲养犬类等宠物的市民越来越多,特别是近年来遛狗不拴狗链、随地便溺以及犬只吠声扰民、流浪犬伤人等行为不断增多,不仅影响了市民的正常生活、公共安全且破坏了城市环境。一旦进入公共空间,就不是个人喜好的问题了,而是会影响社会和谐的安全问题、显现文明程度的社会问题。要彻底治理养狗中的不文明、不讲公德现象,关键还是要在提升养犬人的文明素养上着手。

示例二

狗是人类忠实的朋友,深得人类信赖和喜爱。一部《忠犬八公的故事》,不知使多少人流泪动容,也不知激起了多少人对养狗的美好憧憬。但曾几何时,随着城市养狗的人越来越多,确实出现了一些因养狗产生的问题。养狗本是件好事,但如果因为养狗引起邻里纠纷、甚至伤人事件,那就得不偿失。城市养狗,是我们必须要直面的一个问题。

示例三

狗是人类的亲密朋友,养狗本无可厚非。随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高,养狗已从传统的看家护院向精神寄托、增添乐趣转变。但由于犬类管理不到位,养狗登记、防疫、年检、处罚等制度难以很好执行,加上一些养狗的人自身素质跟不上,使“狗患”问题屡禁不止,应引起高度重视。

[精彩结尾]

示例一

文明养犬不是小事,也不是个人的事,而是涉及全社会文明程度和文明素养的大事,需要全社会共治共管。当下,确实需要用法律和规范为不文明养犬套上紧箍咒,让文明养犬成为一种习惯,长此以往,文明才会内化于心、蔚然成风。也希望更多的养犬人士明白,文明养犬,对宠物负责,对自己负责,对他人负责,才是爱心的真正体现。

示例二

一座城市的温度,不仅体现在市民的幸福感,也应让栖息其间的“人类的朋友”感受到温暖,实现人与动物和谐相处。城市管理者和市民应共同努力,拿出爱心,形成合力,让流浪狗重新找回温暖,让城市更加和谐有序。

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资料来源:

中国文明网:文明养犬关键在“人”

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(责任编辑:卢静斐)

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