第四编 公共管理
第一章 绪论 (205)
第一节 公共管理概述 (205)
▲一、公共管理的基本内涵 (205)
▲二、公共管理的主要内容 (209)
●三、公共管理学 (210)
●第二节 公共管理发展趋势 (213)
一、新公共管理的产生 (213)
二、新公共管理的背景和理论渊源 (214)
三、新公共管理的主要特征 (217)
四、新公共管理的主要模式 (217)
★第三节 公共管理效率 (219)
一、公共管理效率的概念 (219)
二、公共管理效率的分类 (221)
三、公共管理的效率与公平 (222)
▲第四节 公共管理环境 (223)
一、公共管理环境的含义 (223)
二、公共管理环境的分类 (224)
三、我国现阶段公共管理环境 (226)
第二章 公共管理职能 (228)
▲第一节 公共管理职能体系与特征 (228)
一、公共管理职能及其基本内含 (228)
二、公共管理的职能体系 (229)
三、公共管理职能的特征 (232)
●第二节 公共管理职能的历史演变 (233)
一、自然经济条件下的公共管理职能 (233)
二、现代社会西方资本主义国家公共管理职能的演进 (233)
三、我国公共管理职能的演变与发展 (235)
★第三节 中国公共管理的基本职能 (236)
一、经济调节 (236)
二、市场监管 (238)
三、社会管理 (239)
四、公共服务 (240)
第三章 公共组织 (242)
▲第一节 公共组织概述 (242)
一、组织的含义和特点 (242)
二、公共组织的含义及特征 (242)
三、公共组织的结构和功能 (243)
四、公共组织结构与功能的关系 (244)
★第二节 行政组织 (245)
一、行政组织的概念 (245)
二、行政组织的特点 (246)
三、我国行政机关的性质和构成 (246)
●第三节 非政府公共组织 (247)
一、非政府公共组织的含义、法律地位和范围 (247)
二、非政府公共组织的管理职能 (248)
三、政府职能的转移——非政府公共组织职能的导入 (249)
四、对非政府公共组织及其公共管理行为的规范和管理 (250)
●第四节 公共组织人力资源管理 (251)
一、人力资源理论概念 (251)
二、公共组织人力资源管理 (253)
三、整体性人才资源开发 (254)
第四章 公共领导 (256)
●第一节 公共领导概述 (256)
一、公共领导的概念、特点与作用 (256)
二、公共领导体制 (257)
三、公共领导者 (258)
●第二节 领导科学理论 (261)
一、领导特质理论 (261)
二、领导行为理论 (262)
三、领导权变理论 (264)
四、领导激励理论 (265)
●第三节 领导艺术与方法 (266)
一、决策艺术 (266)
二、用人艺术 (267)
三、激励艺术 (268)
四、指挥艺术 (268)
五、协调艺术 (269)
六、运筹时间艺术 (269)
第五章 公共政策 (271)
▲第一节 公共政策概述 (271)
一、公共政策的概念、特征与功能 (271)
二、公共政策的分类 (273)
三、公共政策系统与运行 (274)
▲第二节 公共政策的制定 (275)
一、政策议程 (275)
二、政策制定的原则、程序、方法 (277)
★第三节 中国公共政策的制定 (282)
一、中国政策制定的过程 (282)
二、中国政策制定的特点 (284)
三、中国政策制定的科学化 (285)
●第四节 公共政策的分析与评估 (287)
一、公共政策分析的概念与过程 (287)
二、公共政策评估 (288)
第六章 公共政策执行与协调 (290)
★第一节 政策执行的特点和原则 (290)
一、政策执行的含义 (290)
二、政策执行的特点 (290)
三、政策执行的原则 (291)
★第二节 政策执行的过程和手段 (293)
一、政策执行过程的诸环节 (293)
二、政策执行的手段 (295)
三、影响政策执行的因素 (297)
★第三节 政策执行的原则性和灵活性 (300)
一、原则性和灵活性的统一 (300)
二、创造性和政策变通 (301)
三、“上有政策、下有对策”现象分析 (302)
★第四节 公共政策执行的沟通与协调 (304)
一、公共管理信息及其处理 (304)
二、公共管理沟通 (306)
三、公共管理协调 (307)
第七章 公共管理监控 (310)
▲第一节 公共权力与责任 (310)
一、公共权力 (310)
二、公共责任 (312)
三、公共权力与责任的统一 (313)
★第二节 公共管理监督 (314)
一、公共管理监督的含义 (314)
二、公共管理监督的意义与作用 (314)
三、公共管理监督的原则 (316)
四、公共管理的监督体系 (316)
▲第三节 公共管理控制 (319)
一、公共管理控制的含义与类型 (319)
二、公共管理控制的原则 (320)
三、公共管理控制的程序 (320)
▲第四节 中国公共管理监控体系建设 (322)
一、我国现行公共管理监控体系存在的主要问题 (322)
二、完善我国公共管理监控体系的措施 (323)
第八章 国家公务员制度 (325)
第一节 国家公务员制度概述 (325)
▲一、公务员与公务员制度 (325)
▲二、国家公务员制度的产生与发展 (325)
▲三、我国国家公务员制度的确立 (326)
★四、国家公务员制度的基本原则 (327)
★五、国家公务员制度的特征 (328)
第二节 国家公务员管理的主要内容 (329)
★一、国家公务员的义务与权利 (329)
★二、国家公务员行为规范 (332)
●三、职位分类 (333)
▲四、录用 (334)
▲五、考核 (336)
▲六、奖励 (338)
▲七、纪律 (339)
▲八、公务员职务升降、任免、交流与回避 (341)
▲九、培训 (344)
▲十、工资、保险、福利制度 (346)
▲十一、辞职、辞退 (347)
●十二、退休 (348)
▲十三、申诉控告 (349)
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